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统筹兼顾坚持“两手抓”  化危为机夺取“双胜利”

卢新海

新冠肺炎疫情发生以来，公共管理学院全面学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神和党中央、国务院、教育部以及学校党委关于疫情防控工作的有关要求，加强领导、压实责任、主动出击，齐心协力投入疫情防控阻击战；同时，落实学校党委“两手抓、两手硬”的工作部署，在毫不松懈、抓好疫情防控工作的同时，全院师生有力有序地推动学院各项工作开展，谋划公共管理学科建设与学院事业的发展，取得了阶段性的成绩。

一、众志成城，打好防疫阻击战

疫情发生伊始，学院党委和行政就高度重视防疫工作，明确职责分工，加强组织领导，第一时间建立“公管院疫情防控工作群”，统筹安排学院各项防疫工作。各党支部在疫情防控非常时期，主动依托学习强国APP、QQ群等网络平台召开党日活动，学习讨论中共中央及习近平总书记关于疫情防控工作的相关指示精神。根据学校《关于进一步完善学校疫情防控党员突击队工作机制的通知》精神，我院研究生辅导员魏寅老师参加了学校疫情防控党员突击队，同时学院也成立了以院党委书记揭辉任队长、院党政班子成员为骨干的公共管理学院疫情防控党员突击队，配合学校全力以赴做好疫情防控突击工作。疫情期间我院各级突击队员始终站立在抗疫防疫第一线，承担学校疫情防控指挥部下达的各项紧急突击任务，做好防控排查、防疫物资搬运分发、为学校社区送菜送药等应急工作。

学院党委鼓励学院全体师生员工献爱心、见行动、作贡献，在保证安全的前提下，主动到居住的社区参与疫情防控和服务工作。我院尤光付、费军二位教授身先士卒、冲锋在前，多次为学院离退休老同志代购生活物资和药品。本科生辅导员李立老师主动帮助疑似病例的学生家长联系寻求救治床位，学生心怀感恩，坚强乐观面对疫情带来的伤痛。2019级研究生蔡子奇主动请战，坚守在收治医院执勤和社区入户调查的岗位上；2019级MPA研究生李翔在执勤过程中用勇气和智慧化解了疫情隔离点瑞华医院外40多名新型冠状病毒感染患者聚集的危机；2018级研究生张慧钰坚持24小时在线参与战疫方言志愿服务，用自己的力量帮助外地医护人员解决方言的理解和翻译问题；2017级非全日制研究生、广东省河源市监狱九监区的警察张耿忠和妻子张书并肩作战共同抗疫，守护一方平安，他们的事迹受到媒体广泛报道。2017级本科生宋欣怡加入“雷火志愿者”的团队，编写疫情舆论深度报告，为救灾防疫提供信息支援。2017级彭心如参与了湖北省电子口岸志愿者工作，负责境外捐赠物资进口手续的制单工作和物资标准及一线需求核对工作，累计在线工作时长300多小时。此外，师生党员累计捐款34668元，其中孙永勇副教授参加国际捐款10000元，由留美学生购置口罩等医护用品寄回国内，2019级本科学生募集爱心捐款4222.20元捐给学校教育发展基金会的防控重大疫病基金项目，2019级研究生王珺瑶在线发起募捐，为襄阳市第一人民医院捐赠100套隔离衣、600个口罩。

关心师生健康，做好疫情排查，全员全覆盖构筑疫情严密防线。学院还密切关注、及时摸排师生动态，严格落实“日报告”制度，力求做到落实无堵点、网络无盲区、排查无遗漏。建立“防疫帮扶工作组”微信群“一对一”帮扶学院有困难的老同志解决防护物品及物资保障困难。学院办公室主任林志军负责每日学院师生信息汇总和报送工作，奠红兵、蔡颢、李立、魏寅、佐一男分别负责离退休教师、研究生和本预科生的信息汇总和报送工作，费军教授对接社区网格员，负责居住在校内职工身体状况等相关信息报送工作，坚持做到全面动态掌握在职教工、离退休教工、留校学生、返乡学生、在校师生的身体健康情况和思想动态。党委书记揭辉每天与因确诊住院的石丹林教授和因疑似在外地住院的张清华老师保持电话联系，为他们战胜病魔鼓劲加油，直到他们病愈出院回家。

目前，学院全体师生思想稳定，精神状态良好。两位确诊和疑似病例老师健康出院，全院师生安全健康，对赢得战“疫”充满了信心。

二、勇于担当，立足专业献良策

面对疫情，公共管理学院师生将专业知识融入实际工作中，把“允公允能”的初心与责任记在心头，将“求实求新”的使命与担当落到实处，在落实学校部署，做好各项疫情防控工作的同时，迅速组织师生，发挥公共管理专业特长和学科优势，立足学科视角，依托省级重点研究基地—湖北地方政府治理与地方发展研究中心、劳动与社会保障系、社会医学与卫生事业管理专业等机构，就疫情防控展开了一系列应急专项研究，截至3月中旬累计向有关部门和地方政府报送了23篇咨政报告，其中多篇报告获得采纳，为打赢疫情防控阻击战提供了智力支撑，也彰显了华中师范大学公共管理学院建言献策、服务于社会的强大实力。

中共湖北省委宣传部采用了由徐增阳教授等人撰写的研究报告《关于严防一线工作人员成为“移动传染源”的建议》，报告提出了一线工作人员面临的感染风险及对策建议。针对疫情防控基本稳定后，大规模农民工将返汉工作带来的防控压力，谢胜华副教授、徐增阳教授和博士生付守芳，通过在线调查和电话访谈，撰写了研究报告《把好“五关”：大规模农民工回汉背景下疫情防控面临的挑战与对策》，湖北省人民政府办公厅、中共中央办公厅采用了该报告。王超群副教授在中国社会科学报上发表主题文章《新冠肺炎对我国分级诊疗制度建设的启示》，他撰写的研究报告《我省医护人员紧缺状况与对策建议》被中共湖北省委宣传部采用，他还在网上开展“武汉居民家庭医疗物资储备及就医行为情况调查”，为有关部门决策提供支持。公共管理学院师生不负新时代人文社会科学工作者的使命与担当，密切关注疫情发展动向，主动了解基层防控状况，广泛开展疫情相关的问题研究，坚持“把论文写在祖国大地上”，为取得战“疫”胜利贡献智慧。

此外，学院教师还积极响应学校号召，以疫情防控为对象，广泛开展科学研究。目前我院教师已经获得学校中央高校基本科研业务费（人文社科类）“疫灾与治理现代化”专项课题研究立项6项，在全校居于前列；我院土地管理系韩璟副教授也结合自己的研究专长，以“重大灾害事件中的国际合作”为主题申报了国家社科基金“国家应急管理体系建设研究专项”课题；土地管理系张祚副教授制作疫情中的校园视频带领师生云回桂子山，被学校微校园采用。以危机为契机，结合我院学科专长开展科学研究，我们有信心取得更大的成绩。

三、勠力同心，教学工作抓落实

为落实保障好疫情防控期间的教学工作，公共管理学院党政领导班子高度重视，精心组织，全体老师认真准备，探索创新，学院全部51门本科课程和大部分研究生课程顺利在线开课，教学效果受到学校和学生的一致认可。根据学校“一院一策、一课一案”的线上教学思路，我院提前部署，从落实课程的教学管理服务，到协调课程安排及教学方式；从协调联系教师和学生、组建QQ课程群，到日常组织打卡签到，学院教学管理办公室、学工组、团学组织协同联动，各司其职，全力为“网”上教与学提供支撑与保障。同时，还积极与同学们探讨线上授课模式，收集同学们的意见，使课程更具创新性、高效性，以保障同学们的学习质量。

网络授课要比面授课更用心，这是公共管理学院对老师们开展网络授课的基本要求。老师们也在适应网络教学特点后，不断调整教学设计和思路，使之更加符合网上授课的特点。谢胜华副教授在讲授《组织行为学》时综合运用讲授、云课堂学习、现场实验、自主学习、报告撰写等多种方法进行教学，为不同网络条件与学习环境下的学生提供多元选择方式。戴胜利教授在智慧树平台上开设的《品三国，论领导艺术》课程本学期选课达到了7759人次，由师生共同参与的网络互动达到了3965次，授课效果良好。李名峰副教授鼓励学生运用所学知识分析身边的现象和问题，并把自己在学习中的所思、所得、所感录制成视频，做课堂展示进行交流。

受疫情影响，很多学生手上没有对应课程的教学材料，学生开展预习、课堂学习和课后复习都存在很大困难，为此，在开课前，学院就安排授课教师，提前为同学们准备和推送学习材料，并指导学生如何在线上正确使用课程对应的学习资料。此举节约了学生自己收集教学资料的时间成本，提高了学习效率。同时经过教师对学习资料的严格挑选和精准指导，为学生自主学习提供了有力保障。李名峰老师所授课程的云课堂教学资源丰富，有完备的高清教学视频和课程学习资料，为学生课前预习和自学提供了良好的在线条件。饶常林副教授在讨论区设教师答疑区，在线提问学生听课效果，同时也鼓励学生多提问，加强了与学生的互动交流，同时将个人自主学习作业、小组作业、章节测验相结合，进行教测检验，有针对性地对学生进行辅导。

特殊时期，公管师生同心战疫，线上“开学”，虽然隔着屏幕，但同学们对这种全新的上课方式给予了积极反馈，2017级学生刘晓歌认为，直播的课程形式让“弹幕文化”下成长的学生们更敢于发表想法，这样的讨论模式甚至比线下课堂更有效。2018级学生张祖成说，网络课程可以给同学们提供更加舒适的学习环境和更加高效的互动方式。2019级学生孙蕊说，上网课要做的准备比平时多了，也就更能锻炼自主学习的能力，网课也能实现比较好的互动交流。

同时，学院研究生导师们也与学生通过电邮、微信、电话等形式加强日常联系，指导学生进行文献阅读和实证研究，撰写学术论文和学位论文。抗战疫情，停课不停学，公共管理学院师生深耕好自己的责任田，同屏共振，将以坚定的信心，创新的理念，务实的举措，全力以赴打好线上教学攻坚战。

四、未雨绸缪，谋划学院新发展

国家治理体系与治理能力现代化是当前公共管理学科领域面临的重大课题。防控新冠疫情，转危为机，为公共管理学院的发展提供了动力。2020年是我院发展中非常关键的一年。在十三五规划的收官与十四五规划的开启之年，在全院师生员工团结奋斗取得一系列硕果的时候，我院行政管理本科专业获教育部批准为国家级一流专业，这是对我院办学水平与办学实力的充分肯定，为我院一流学科的建设奠定了十分坚实的基础。随后三月上旬，我院申报的土地资源管理本科专业也获得教育部批准正式招生。土地资源管理专业的开办，使得我院拥有了行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理三个本科专业，实现了从专业相对偏文到文理均衡的转变，将会改善我院学生的专业选择倾向与专业结构，有利于学院奠定整体均衡发展的学科基础。

我院党委和行政班子成员十分重视学科建设和学院发展，面对重要的发展机遇，谋定而后动，以一流专业建设为抓手，促进公共管理人才培养质量的提升。为此，学院两次召开党政联席会和党政联席会扩大会议，商讨策划学科发展规划，部署行政管理一流专业建设方案，完善土地资源管理专业的教学计划与课程安排，同时还积极筹备将劳动与社会保障专业作为第二批国家级一流专业进行申报。学院党政联席会还专题讨论了学院双一流建设实施计划，根据双一流建设中期评估指标体系，精选支撑项目，力争获得学校更多建设经费的支持。

同时，学院根据学校2020年度工作计划，编制了学院2020年度工作计划，尤其是着重2020年上半年的工作进行部署。本年度内，我院将继续举办具有较大影响的“第三届公共政策国际研讨会”，将承办“第25届建设管理与不动产发展国际研讨会”，还将以理事长身份主持全国师范院校MPA联盟第二届大会。这些重要学术活动的开展，将进一步扩大我校公共管理学科的学术影响，为我校公共管理学科评估由B进A创造良好条件。

当前，疫情防控进入决胜时期，学院发展也进入关键阶段，公管学院将继续认真落实好学校党委“两手抓、两手硬、两决战、两决胜”部署精神，统筹兼顾，化危为机，坚决打赢疫情防控“阻击战”，全力打好学院事业发展“攻坚战”，奋力谱写学院一流建设的新篇章。

（本文作者系华中师范大学公共管理学院院长）